Р Е Ш
Е Н И Е
РАЙОНЕН СЪД КОТЕЛ, наказателен състав, на единадесети февруари през две
хиляди и десета година, в публично съдебно заседание, в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЙОВКА БЪЧВАРОВА
ЧЛЕНОВЕ : ………………………………
……………………………….
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
......................................…………..
......................................…………..
секретар И.Д......………………..................……………...……………....................
прокурор
………………………………………………………………............................……....................
като разгледа
докладваното от Председателя ЙОВКА
БЪЧВАРОВА НАХД № 140 по описа на РС Котел за 2009 год., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството
е образувано по жалба на С.Х.Ю. *** против наказателно постановление (НП) на
Директора на Държавно ловно стопанство (ДЛС) Котел с твърдения, че е неправилно
и незаконосъобразно, затова моли да бъде отменено изцяло. Алтернативно, прави
искане за намаляване на наложеното наказание.
В съдебно заседание жалбоподателят не
се явява и не се представлява.
Директорът на ДЛС Котел се
представлява от юрисконсулт Г. П., която моли жалбата да се остави без
уважение, а наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
Съдът,
след като взе предвид жалбата и материалите по делото, намира за установено
следното:
Производството
по делото е образувано по жалба, подадена в срок и от лице, имащо право да
обжалва, поради което производството се явява надлежно образувано и е
допустимо. Разгледана по същество, жалба е основателна.
На
20.07.2009 г. св.Ш. А. съставил акт за установяване на административно
нарушение (АУАН) затова, че на 15.07.2009 г. в 17.30 г. жалбоподателят
изкупувал гъби (100 кг. манатарки) без разрешително в землището на село Стрелци , с което е нарушил разпоредбата на чл.67 от
Закона за горите. Жалбоподателят отказал да се подпише на акта и отказът му е
оформен с подписа на св. Д.А..
В съдебно
заседание съдът разпита като свидетели служителите на ДЛС Котел С.М., Д.А. е Ш.
М., които заявиха, че жалбоподателят бил неколкократно предупреждаван, че може
да изкупува гъби, след като се снабди с разрешително за тази дейност.
Въз
основа на описания АУАН на 27.07.2009 г. е съставено обжалваното НП, в което
като административно нарушение е описано следното административно нарушение :
„Без позволително за странични ползвания изкупува гъби манатарка от първи ГСУ –
Стрелци в размер на 100.00 кг. от лица, които също нямат писмено позволително
за добив на странични ползвания”, с което е нарушил чл.67 от ЗГ и на основание
чл.102а, ал.1 от ЗГ му е наложено административно наказание глоба вразмер на 250.00 лева и обезщетение в размер на 220.00
лева.
НП е
съобщено на наказания на 06.08.2009 г., а жалбата срещу него е подадена на
13.08.2009 г.
Разгледано по
същество, НП е незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено, тъй
като в хода на административнонаказателната процедура
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, за което съдът
следи служебно. Описаните в АУАН фактически положения не покриват признаците на
административно нарушение по чл.67 от ЗГ, в който се казва, че е забранено на
физически и юридически лица да изкупуват предмета на страничните ползвания от
лица, които нямат писмено позволително. Според чл.63 от закона горските гъби са
странични ползвания. В АУАН като нарушение е описано, че жалбоподателят
изкупува 100 кг. гъби без разрешително, но така описаното деяние не е нарушение
по чл.67 от ЗГ. Явно този пропуск е бил констатиран и административнонаказващият
орган, вместо да прекрати преписката, е издал обжалваното НП, в което
нарушението по чл.67 от ЗГ е описано с неговите обективни и субектевни
признаци, но изцяло в нарушение на процесуалните правила, тъй като по този
начин е нарушено правото на защита на наказаното лице. Нарушението се изразява
в съставяне на НП за административно нарушение, за което не е бил съставен
АУАН, без да са били налице изключенията на чл.36, ал.2 от ЗАНН.
На следващо
място, видно е от НП, че то е подписано „със запетая” и явно не е съставено от
посочения за издател директор на ДЛС Котел. Най – вероятно НП е било подписано
от Н. М.– старши лесничей – на когото със заповед № 142/16.06.2009 г. на
директора на ДЛС е било възложено да представлява ДЛС пред разследващите органи
в досъдебните производства. Според чл. 113 от ЗГ наказателните
постановления се издават от министъра на земеделието и храните или от
упълномощени от него длъжностни лица. По делото не е представена заповедта, с
която министърът на земеделието и храните е упълномощил директора на ДЛС Котел
да издава НП по ЗГ, но съдът допуска, че такава заповед е налице, но посочената
заповед от 16.06.2009 г. не е създала в
полза на Н. М. административнонаказателна власт и на
това основание обжалваното НП се явява незаконосъобразно, тъй като е издадено
от лице, което не е посочено в разпоредбата на чл.47 от ЗАНН.
Поради изложените обстоятелства съдът не може да
провери правилността на издаденото НП и следва да го отмени, без да го
разглежда по същество.
Ръководен от гореизложеното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 323 / 27.07.2009 г. на директора на ДЛС Котел.
РЕШЕНИЕТО може да бъде
обжалвано с касационна жалба пред АС Сливен в четиринадесетдневен срок от
съобщаването на страните, че е изготвено.
П Р Е Д С Е Д А Т Е
Л: